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Rearme Demográfico Nacional · Paquete legislativo

Argentina, cuna del mundo.

En 2024 nacieron 413.135 chicos: 47% menos que en 2014. Proponemos 21 leyes para que tener hijos deje de ser un lujo: vivienda, trabajo, salud, cuidado y un Estado que acompañe a cada familia desde el primer día.

Ayer1970
Hoy2024
Si seguimos así2075
La pirámide de población argentina. Cada barra es un grupo de cinco años de edad; varones a la izquierda, mujeres a la derecha.0 a 1415 a 6465 y más
Nacimientos en 2024413.135Estadísticas vitales de la DEIS, Ministerio de Salud.
Caída desde 2014−47%De 777.012 a 413.135 nacimientos por año.
Hijos por mujer1,23Para que una generación se reemplace hacen falta 2,1.
Leyes del paquete21Una ley madre y 20 leyes complementarias.

Libertad para decidir. El paquete no impone ni presiona: remueve obstáculos. La ley madre declara de interés nacional el fortalecimiento demográfico y aclara que eso no crea ningún deber de tener hijos (art. 2°). Hoy el 57% de las personas de 18 a 45 años todavía no tuvo los hijos que desea (UNFPA, 2026).

Diagnóstico

Nacen cada vez menos chicos

En diez años, los nacimientos cayeron casi a la mitad. Solo entre 2023 y 2024 bajaron un 10,4%.

Nacimientos por año, 2010–2024

Nacidos vivos registrados en todo el país. Pasá el cursor o el dedo sobre cada año para ver el número.

Fuente: DEIS, Ministerio de Salud de la Nación. Parte de la baja es una buena noticia: la fecundidad adolescente cayó 66% entre 2014 y 2023. El problema es que quienes quieren tener hijos no pueden tenerlos.

53 de 100Por cada 100 bebés que nacieron en 2014, en 2024 nacieron 53.
2,3 → 1,23Hijos por mujer en 2014 y en 2024. El reemplazo de una generación exige 2,1.
17,9 → 8,9Nacimientos cada mil habitantes en 2015 y en 2024.
Primer grado, 2030 −47%

Los chicos nacidos en 2024 empiezan primer grado en 2030. Van a ser 413 mil; los que empezaron en 2020 eran 777 mil. Jardines y escuelas ya cierran salas por falta de matrícula.

Nacimientos 2014 y 2024, DEIS.
Generación tras generación

Con 1,23 hijos por mujer, cada generación es un 41% más chica que la de sus padres. En tres generaciones, por cada 100 nacimientos de hoy habría 20.

No es falta de deseo 57%

de las personas de 18 a 45 años todavía no tuvo los hijos que desea. En 6 de cada 10 casos, lo que frena son la economía y el cuidado. Criar a un bebé cuesta $557.303 por mes, según el INDEC.

UNFPA y Voices!, encuesta de enero y febrero de 2026. Canasta de crianza del INDEC, agosto de 2026.
Simulador

La pirámide argentina, de 1950 a 2100

Una población que se renueva tiene la base ancha: muchos chicos abajo y menos mayores arriba. Mové el año y elegí un escenario para ver qué pasa si la natalidad sigue como hoy o si se cumplen las metas del proyecto.

Escenario de natalidad

Hijos por mujer supuestos

La línea punteada marca 2,1, el nivel de reemplazo.

2050

Población por edad y sexo

Cada barra es un año de edad.

Proyección
Escribilo y te marcamos en la pirámide.

Nacimientos por año, 1950–2100

Hasta 2024, datos reales. Desde 2025, proyección según cada escenario. El escenario elegido se resalta.

Ver los números en una tabla

Cómo se calcula. Modelo de componentes por cohortes con edades simples. Base: población de 2024 de Naciones Unidas (World Population Prospects 2024), corregida con los nacimientos 2021–2024 de la DEIS. Mortalidad proyectada por Naciones Unidas. Sin migración, salvo que se sumen las familias del Programa Argentina Familia (supuesto: una pareja de 25 a 39 años con 1,5 hijos menores de 12). Es una proyección para comparar escenarios, no un pronóstico. Años anteriores a 2024: estimaciones de Naciones Unidas.

Por qué importa

Poblar es una decisión de Estado.

Los chicos que nacen hoy son quienes van a trabajar, producir, enseñar, curar y sostener a los mayores dentro de 20, 40 y 60 años. Estas cifras salen del simulador, con la natalidad de 2024 o con las metas del proyecto.

Quién sostiene a quién

De 4,7 a 1,5 personas en edad de trabajar por cada mayor de 65

Hoy hay 4,7 personas de 20 a 64 años por cada mayor de 65. Si la natalidad sigue en 1,23, en 2075 habrá 1,5. Con las metas del proyecto, 2,0. El sistema previsional ya tiene 1,6 aportantes por jubilado y necesitaría 3,3 para equilibrarse.

Simulador de esta sección. Aportantes por jubilado: Oficina de Presupuesto del Congreso, «Situación del SIPA», junio de 2022.
Un territorio enorme y vacío

16,5 habitantes por km²: un cuarto del promedio mundial

Mundopromedio, sin la Antártida~60
ArgentinaCenso 202216,5
Patagoniacinco provincias3,3
Santa Cruz1,4

Las cinco provincias patagónicas ocupan más de un cuarto del territorio continental y reúnen menos del 6% de la población. Un territorio sin gente es un territorio sin desarrollo, sin infraestructura y con menos soberanía efectiva.

INDEC, Censo 2022 (45.892.285 habitantes en 2.780.400 km²). Patagonia: Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Menos manos para producir

8,5 millones de personas menos en edad de trabajar en 2075

Si seguimos así, la población de 15 a 64 años pasa de 30,3 millones hoy a 21,8 millones en 2075. Con las metas del proyecto se mantiene cerca de 29,6 millones. Menos trabajadores es menos producción, menos consumo y menos recaudación.

Simulador de esta sección.
Un país que se achica

De 45,7 a 28,8 millones de habitantes en 2100

Con 1,23 hijos por mujer y sin migración, la Argentina llega a su máximo en 2039, con 46,2 millones, y desde ahí se achica: 39 millones en 2075 y 28,8 en 2100. Con las metas del proyecto se estabiliza cerca de 53 millones.

Simulador de esta sección.
La ley madre · SIPRODEN

Un sistema que acompaña a cada familia.

La Ley de Fortalecimiento Demográfico Nacional crea el Sistema Integral de Promoción de la Natalidad. Da beneficios universales a toda familia con residencia legal en el país y suma un Complemento por Arraigo que crece con los años de residencia o de ciudadanía.

Texto actualizado · 51 artículos
4 a 10salarios mínimos de Bono Nacional de Natalidad, según el orden del hijo.
180 díasde licencia por maternidad y 180 más de licencia parental compartida.
0 trámitesLos beneficios se activan al inscribir el nacimiento.
2,5% del PIBen régimen pleno, con un fondo propio, intangible y auditado.

Licencias: hoy y con la ley

Días corridos de licencia por nacimiento para quienes trabajan en relación de dependencia.

La licencia parental compartida se paga al 100% los primeros 90 días y al 80% los siguientes 90, con un mínimo de 30 días para cada progenitor. En las PyMEs, el Estado cubre hasta el 70% del costo. Despedir a alguien durante las licencias, o en los seis meses siguientes, se presume discriminatorio y cuesta el doble de indemnización.

Cómo funciona el Complemento por Arraigo

Los beneficios básicos son iguales para todas las familias con residencia legal. Sobre los beneficios económicos variables se suma un complemento que depende de los años de residencia o de ciudadanía.

20%0 a 2 años
40%3 a 5 años
70%6 a 10 años
100%11 años o más
  • Universales: licencias, salud materno-infantil, aumentos de la AUH, educación inicial y el monto base del bono.
  • Con complemento: el adicional del bono y la rebaja extra de Ganancias.
  • El complemento nunca puede usarse para excluir ni para recortar los beneficios universales (art. 6°).
Calculadora

¿Qué cambia para tu familia?

Elegí qué número de hijo sería y tus años de residencia o ciudadanía. Los montos se calculan con el salario mínimo vigente.

¿Qué número de hijo sería?
Años de residencia legal o de ciudadanía
Tu situación

Salario mínimo de octubre de 2026: $391.200.

Estimación según el texto del proyecto. El Complemento por Arraigo del bono se calcula sobre el monto base. En los dos primeros años de vigencia, ese complemento se paga al 50%. Los montos finales los fija la reglamentación.

Metas que fija la ley

Son orientadoras: si no se cumplen, el informe anual al Congreso debe explicar por qué.

2027–20301,6hijos por mujer, desde 1,23.
2031–20351,9hijos por mujer y mortalidad materna por debajo de 5 cada 100.000 nacimientos.
2036–20452,1superar el nivel de reemplazo y bajar la mortalidad infantil a menos de 6 por mil.

Cómo se financia

Recursos del Fondo Nacional de Fortalecimiento Demográfico, en % del PIB.

Años 1–2Años 3–4Años 5–7Desde el 8

En cada fase los gastos quedan 0,1 punto por debajo de los recursos. Esa diferencia forma una reserva para los años de crisis.

  • 1,5% de las ganancias de las empresas que superan 5.000 salarios mínimos anuales.
  • 20% de lo que recauda Bienes Personales.
  • Desde el tercer año, 1,5% de la coparticipación de las provincias adheridas.
  • Donaciones con deducción del 150% en Ganancias.

A dónde va cada peso

Distribución de los recursos del fondo.

65% beneficios nacionales: bono, impuestos, créditos, salud y plataforma. 30% transferencias automáticas a las provincias adheridas. 5% administración, evaluación y auditoría.
  • Gatillo de sostenibilidad: si la recaudación cae más de 15%, se frenan las altas de beneficios variables. Los universales y los derechos adquiridos no se tocan.
  • Portal de transparencia, informe anual al Congreso, auditoría de la AGN y evaluación independiente cada cinco años.
Años 1 y 2

Fase I

  • Bono Nacional de Natalidad (complemento al 50%).
  • 15% menos de Ganancias por hijo.
  • Licencias por maternidad y paternidad.
  • Autoridad, Consejo Federal, fondo y plataforma en versión inicial.
Años 3 y 4

Fase II

  • Complemento por Arraigo pleno en Ganancias.
  • Licencia parental compartida.
  • Crédito Familiar Argentino e hipotecarios.
  • IVA del 10,5% para vivienda y auto familiar.
  • Primeros espacios de primera infancia.
Desde el año 5

Fase III

  • Aumentos plenos de la AUH.
  • Educación inicial universal.
  • Red de primera infancia en ciudades de más de 50.000 habitantes.
  • Programa Argentina Familia y vivienda para familias que llegan.
El paquete

21 leyes que se sostienen entre sí.

Una ley madre fija el marco. Siete la vuelven operativa, nueve suman dimensiones nuevas y cuatro le dan jerarquía institucional. Se presentan en cuatro olas a lo largo de una década.

Experiencia internacional

Lo que enseña el mundo

Las medidas sueltas se agotan rápido. Los países que mueven la natalidad sostienen políticas integrales durante décadas.

Documentos y fuentes

De dónde salen los números

Todas las cifras de esta sección tienen fuente pública. El simulador se puede reproducir con los datos de Naciones Unidas y de la DEIS.

    Política de Estado

    Cada año que pasa, la base se angosta.

    Las metas son de largo plazo y por eso hay que empezar ahora. Compartí esta sección y sumá tu voz.

    Volver al simulador

    Actualización. Datos al 1 de octubre de 2026. Los textos de las leyes complementarias pueden ajustarse antes de su presentación.